關于房屋建筑和市政基礎設施項目工程領域針對“出借資質供他人投標”違法行為行政處罰依據的指導意見
閩建筑〔2025〕4號
各設區市、平潭綜合實驗區住房和城鄉建設主管部門：
為統一全省房屋建筑和市政基礎設施項目工程領域（以下簡稱“房屋市政工程領域”）針對“出借資質供他人投標”違法行為的行政處罰依據，鞏固招投標不規范影響營商環境突出問題專項整治成果，強化建筑企業資質管理，夯實工程質量安全根基，經會商并征求相關部門意見，現提出以下指導意見：
一、全省房屋市政工程領域涉及“出借資質供他人投標”違法行為，各級住建主管部門根據《建設工程質量管理條例》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》相關規定作出行政處罰。
二、《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件（2022年版）》通用本第8章第1節資格文件中的《投標人誠信承諾函》第六點調整為：“六、我單位如在本項目招標投標活動評標工作中存在串通投標、弄虛作假以及出借他人資質的，本人自愿承擔法律責任，接受相應刑事、行政和紀律處罰以及失信懲戒。我單位知曉現行法律法規對上述違法行為的處罰條款，其中對于出借資質供他人投標違法行為，行政監督部門將根據《建設工程質量管理條例》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》相關規定作出行政處罰。”2025年3月1日起發布招標公告或發出投標邀請書的項目，招標人應當在招標文件中明確要求投標人提供調整后的《投標人誠信承諾函》。各級住建主管部門應當加強招標文件備案審查，督促該條款落實。
三、本指導意見自印發之日起施行。本指導意見自印發之日起，尚未作出行政處罰決定的“出借資質供他人投標”案件，應當執行本指導意見。
四、在實施中發現新情況或者適用法律等問題，請及時上報。
福建省住房和城鄉建設廳
2025年2月11日
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