關于開展房屋市政工程質量員職能強化專項整治的通知
閩建辦建函〔2025〕16號
各設區市住建局、平潭綜合實驗區交建局：
為深入推進房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，扎實開展工程質量易發問題專項治理，加強工程質量基礎工作，切實提升房屋市政工程質量員履職能力，經研究，即日起至2025年12月底，全省開展房屋市政工程質量員職能強化專項整治。現將有關事項通知如下：
一、工作目標
1．實現全省在建房屋市政工程項目100%配備質量員，質量員100%持證上崗。
2．規范質量員履職行為，質量員履職合格率達90%以上。
3．強化工程實體質量管控，減少工程質量易發問題。
二、整治重點
1．在建房屋市政工程項目未配備質量員，質量員未持證上崗。
2．施工企業對質量員不夠重視，質量員崗位價值被低估，履職獨立性不足，專業能力參差不齊，發展空間有限。
3．質量員在隱蔽驗收等關鍵環節履職不到位，施工現場鋼筋綁扎、錨固和混凝土保護層墊塊設置等失管失控，導致出現滲漏、裂縫等工程質量易發問題。
三、整治措施
（一）嚴格人員配備
1．全省在建房屋市政工程項目應配備至少1名質量員，質量員不得兼任施工員、材料員等其他崗位。
2．對新開工項目，在辦理施工許可后，各地要督促施工單位在5個工作日內登錄省建設工程監管一體化平臺，登記質量員信息，未登記的一律不得開工。
3．對在建項目，各地要加強人員信息動態監管，對項目質量員擅自核銷離崗的，應立即責成建設單位、施工單位補足人員，未補足期間一律停工。
4．省建設工程監管一體化平臺將啟用項目質量員配備不足預警功能，各地于2025年6月底前完成1輪全面排查并持續推進。
（二）強化崗位培訓
1．質量員應按規定經培訓并取得培訓合格證后，方可持證上崗，培訓不少于40學時。要充分運用項目案例、現場觀摩學習等多元教學方式，培訓記錄留存備查。
2．省廳將結合年度檢查，開展1輪在建項目質量員輪訓。
3．各市縣應采用線上線下相結合模式，確保本地區在建項目質量員年度培訓全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現場觀摩交流活動。
（三）選優配強質量員
1．試行委派制度，質量員由施工企業統一選拔、培訓并派駐項目，確保履職獨立性。質量員工作調動需經企業質量管理部門書面批準。各地要督促各龍頭企業于2025年6月底前開展質量員委派工作，鼓勵其他企業試行。
2．項目優先選用具有注冊建造師資格或建筑工程類中高級以上職稱的質量員。各地要推動建設項目將質量員配備情況納入工程施工招投標的評標要素，在招標文件中予以明確，同等條件下優先選擇質量員配優配強的投標單位。
3．鼓勵施工企業從優秀質量員中選拔擔任項目經理、質量管理部門負責人等關鍵崗位。
（四）發動技能比武
1．各地要在2025年9月底前舉辦1次住建系統質量員崗位技能競賽，競賽內容涵蓋質量法律法規、標準規范、質量隱患排查等履職核心技能，重點考察質量員實操能力。
2．省廳今年將舉辦全省住建系統質量員崗位技能競賽。
3．對競賽中表現優異的個人和單位，除競賽獎勵外，可在各類評先評優中予以優先推薦。通過以賽促學、以賽促練，激發質量員學習熱情，全面提升履職能力。
（五）實施履職評價
1．省廳將依托省建設工程監管一體化平臺，增設質量員履職評價模塊，實施質量員履職評價（待功能完善后實施），實時公布評價結果。
2．各地監管部門要結合動態監管評價，對質量員履職情況每季度評價1次，評價內容包括實名制打卡、質量行為和工程實體質量情況，具體詳見附件。評分90分以上為優秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。
3．強化結果運用，對質量員履職評價不合格的責令整改，連續兩次不合格責令調離崗位。質量員履職評價不合格的項目，不得參與各類優質工程（含省優、市優）評選。
四、工作要求
各地要實施工程質量精準化防控，省廳將出臺《福建省房屋市政工程施工質量員工作手冊》，各地要督促質量員嚴格按照手冊履職，狠抓質量員在隱蔽驗收等關鍵環節履職行為，對質量員履職不到位的，嚴格予以扣分。
各地要迅速部署落實，根據本通知要求，制定具體實施方案，明確責任分工和時間節點，建立跟蹤督導機制，確保各項措施落地見效，全面提升質量員履職能力。各設區市需于2025年5月15日前將實施方案報送省廳工程處。
附件：1．工作任務清單
2．房屋市政工程質量員履職情況評價表
福建省住房和城鄉建設廳辦公室
2025年4月23日
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